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四川聚焦目標攻堅克難 著力推進學前教育普惠發展

來源:四川日報 發表時間:2019-02-12 09:09:29

原標題:我省聚焦目標攻堅克難 著力推進學前教育普惠發展

本報訊(記者 江蕓涵)記者日前從省教育廳獲悉,我省近年來緊緊圍繞"普及—普惠—安全—優質"目標,通過擴大普惠資源、強化經費保障、補齊發展短板,著力推進學前教育普惠發展,切實滿足人民群眾對幼有所育的現實期盼。目前,全省共有普惠性民辦園 5044 所,占民辦園所數的47.58%。

多點發力,擴大普惠資源

我省以實施公辦園建設為抓手,著力提高公辦園在園幼兒占比,并將公辦園建設目標任務納入省政府民生工程。黨的十八大以來,全省共新建、改擴建公辦園4749所。明確要求新建居住小區或進行舊城改造時應配套建設幼兒園,建成后由當地政府統籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。2018年全省建設小區配套園423所,清理規范小區配套園251所。

同時,大力扶持普惠性民辦園。制定出臺《關于普惠性民辦幼兒園認定工作的指導意見》,通過強化政策扶持、開展普惠性民辦園認定、落實獎補機制等舉措,大力引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。目前,全省共有普惠性民辦園5044所,占民辦園所數的47.58%;普惠性民辦園在園幼兒73.23萬人,占民辦在園幼兒的48.5%。

在積極創新辦園模式方面,我省采取公辦園辦分園、委托管理、"兩自一包"(自主招聘、自主管理、經費包干)、集團化辦園等多形式發展公辦幼兒園。成都高新區、青白江區、武侯區等區縣突破公辦幼兒園在機構和人事編制方面的瓶頸,積極探索政府購買服務、委托優質學前教育機構管理公辦幼兒園、公辦園實行"兩自一包"等新模式。

增加投入,強化經費保障

從2017年實施第三期行動計劃起,省財政每年通過安排新增地方政府債券資金、貼息補助、以獎代補等方式,大力支持公辦幼兒園建設。兩年來先后投入地方債券資金63億元,專項用于公辦園建設。截至目前,第三期行動計劃(2017-2020年)已建設公辦園2088所。近年來,我省不斷加大對學前教育的資金投入,2018年共投入公辦幼兒園建設資金33億元。

按照"工資全保、公用適量、收費補充"原則,建立公辦園經費保障機制和公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度,切實保證公辦園正常運轉。整合學前教育財政支持政策,創新建立成效、投入、管理創新等績效考核指標體系,統籌中央和省級學前教育發展資金,根據各地上一年的考核結果進行獎補,初步構建起"投入+績效"和貫通公、民辦共同協調發展的學前教育綜合激勵獎補機制。

全力攻堅,補齊發展短板

民族地區學前教育是短板。2015年秋季起,我省在大小涼山彝區13縣實施"一村一幼"計劃,2017年擴大到全省民族自治地區52個縣(含樂山市金口河區)、8381個村。省級財政按每個行政村配備2名輔導員、每名輔導員每月2000元標準給予勞務報酬補助。截至目前,共建立幼教點4812個,聘用普通話輔導員1.49萬人,在園幼兒20萬人,民族自治地區學前三年毛入園率由2014年的61%提高到81.6%。民族自治地區農村學前教育資源不足、入園難問題得到有效解決。

為進一步加大學前教育資助力度,2013年,我省在學前教育保教費減免政策的基礎上,實施民族地區保教費減免政策,按每生每年600元標準減免民族地區所有在園幼兒保教費。2016年春季起,全省民族自治地區51個縣實施學前三年免費教育,"四大片區"(秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區)除民族自治縣和民族待遇縣以外的縣減免家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童保教費比例由10%提高到20%。其中,建檔立卡家庭經濟困難幼兒據實免除。2018年投入中央和省級資金4.6億元,全面免除民族自治地區51個縣30多萬名在園幼兒保教費,減免民族待遇縣20萬名在園幼兒和非民族地區29萬名家庭經濟困難在園幼兒、孤兒和殘疾兒童保教費。

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